淳安县低空经济发展基础
千岛湖的水域、岛屿、山林和分散景区，让淳安的低空应用首先落在文旅与生态治理上。森林防火、林地巡查、景区安防和应急响应需要快速到达地面交通耗时较长的区域，无人机可以从空中完成巡查和影像回传。[03][04]
在《空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜2026》中，淳安被列入华东地区县域名录，并标注为5A级景区承载县域。结合当地产业现状，淳安正在探索一条以公务无人机常态化飞行夯实日常应用基础，再向低空文旅、航空运动及通航服务延伸的发展路径。[01]
与制造型县域不同，公共治理为淳安低空经济提供稳定的基础任务频次，千岛湖文旅连接消费市场，通航设施规划则为中长期航空服务预留发展空间。
公务无人机管理平台
2025年，淳安首个公务无人机管理平台启动试运行。平台由淳安千岛湖旅游集团牵头建设，覆盖低空指挥调度、AI算法模型和低空政务治理三大模块，具备统一调度、智能巡飞、AI识别和多源数据归集等功能。[02][03]
不同部门的设备、航线和巡查数据都接入同一平台。工作人员集中下发飞行任务，无人机回传影像后由算法识别异常，再交给业务部门处理；调度、巡查、识别和处置由此接成一条流程。[02][03]
平台已经与智慧林场项目衔接，用于森林防火和林地侵占识别。截至2026年8月，低空政务飞行服务平台累计完成AI智能预警827起，经专业研判形成有效治理线索256条，问题处置率达100%。[03][09]
生态巡护与应急治理
森林防火是淳安现阶段证据最充分的无人机应用。当地采用“人防＋技防”的巡护方式，无人机能够覆盖山地和交通不便区域，并利用影像或红外设备辅助发现火灾隐患。[03][04]
2026年8月公开的运行信息显示，淳安已组建14名专业飞手的无人机中队，配置25台智能无人机，将县域划分为5大片区、21个巡查网格，用固定航线开展日常巡防。[09]
无人机发现线索后，数据分析人员研判并流转至“数字第一湖”平台，再由综合行政执法部门派单处置。当地公开案例中，从空中发现到网格员到场完成闭环响应用时20分钟。[09]
千岛湖低空文旅场景
浙江省文化广电和旅游厅在调研淳安文旅工作时提出，依托千岛湖湖区特点发展湖上低空旅游，把低空飞行与景区观光、休闲度假及研学体验结合起来。低空文旅已经进入省级文旅部门提出的发展方向。[05]
游客在千岛湖已经可以接触到热气球等轻量化低空体验。“日落千岛·爱在云端”等路线把空中视角、湖景和婚旅消费放在同一行程中。[06] 景区也借此积累了游客组织与飞行安全保障经验，为增加航空文旅产品提供了现成的运营场景。
淳安已经推出热气球等轻量化体验，并在交通规划中纳入直升机、小型飞机、水上飞机及滑翔伞等项目。现有文旅产品、湖区景观和交通规划，为多机型航空旅游提供了产品基础与发展空间。[06][07]
通航设施与交通衔接
淳安县“十四五”综合交通运输发展规划提出谋划地方型A2类通用机场，并探索直升机、小型飞机、水上飞机及滑翔伞等多元化航空旅游方式。这一规划为当地未来的短途运输、航空文旅及应急救援预留了发展空间。[07]
规划还提出研究水上飞机项目及基地，推动航空服务与水运码头、景区交通衔接。千岛湖水域、码头和景区交通资源，为水上飞机观光及接驳服务提供了具有湖区特色的应用空间。[07]
杭州亚运会期间，浙江省机场集团通过远程塔台技术，实时传输淳安、桐庐、象山3个医疗救援保障点的监视数据。淳安由此积累了跨区域航空运行保障经验，千岛湖通用机场规划也为承接更多航空活动预留了基础设施空间。[08]
产业协同与发展方向
淳安的低空经济目前沿着三类实际场景展开：公务无人机平台已经投入试运行，森林防火和林地巡查进入政务应用；热气球等项目已经成为游客可以参与的文旅产品；通用机场、水上飞机等内容则进入交通规划。[03][06][07] 三类事项分别对应日常治理、游客体验和航空交通衔接。
公务无人机平台承担日常巡查，千岛湖景区承接文旅体验，两类业务都以湖区的真实需求为入口。治理任务提供稳定的飞行频次，热气球产品连接游客消费，淳安可以在现有运行经验上丰富巡护范围和低空文旅产品。
淳安的低空经济目前有三条清晰线索：公务无人机承担日常治理任务，文旅项目直接面向游客，通用机场规划为航空活动预留空间。湖区治理和旅游场景构成当地低空经济的鲜明特点。
淳安县低空经济常见问题
淳安县低空经济发展怎么样？＋
淳安已经形成公务无人机治理应用，平台可统一调度并服务森林防火、林地巡查等任务；千岛湖低空旅游、航空运动和通航基础设施也已纳入省县两级发展方向，整体呈现“治理先行、文旅拓展、通航衔接”的特点。[03][05][07]
千岛湖低空旅游已经常态化了吗？＋
千岛湖已经推出热气球等航空运动与文旅结合的体验产品，浙江省文旅部门也提出发展湖上低空旅游。直升机、小型飞机和水上飞机等形式已进入县级交通规划，为丰富湖区空中体验提供方向。[05][06][07]
淳安低空经济最现实的场景是什么？＋
公务无人机平台是当前最清晰的应用载体。截至2026年8月，平台累计完成AI智能预警827起，形成有效治理线索256条；全县用14名专业飞手、25台智能无人机与21个巡查网格服务生态巡查和应急处置。[09]
信息来源
空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜2026
北京临空国际技术研究院等 · 2026
探索“AI+政务服务” 助力“智慧淳安”建设
千岛湖新闻网 · 2025-04-01
淳安首个公务无人机管理平台试运行
千岛湖新闻网 · 2025-08-08
淳安构筑安全生产坚固防线保驾护航高质量发展
杭州政协网 · 2025-01-08
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浙江省文化广电和旅游厅 · 2025-07-21
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浙江省文化广电和旅游厅 · 2025-05-22
淳安县“十四五”综合交通运输发展规划
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